回顾2017军民融合领域的十大新闻
2017年,注定是载入军民融合光辉史册的一年。实施军民融合发展战略作为“七大国家战略”之一写入党章,成立中央军民融合发展委员会,并相继召开第一次、第二次会议,科技部、军委科技部联合印发《“十三五”科技军民融合发展专项规划》,各省相继成立军民融合领导机构和办事机构等等这一切无不表明,新时代军民融合深度发展的春天已经到来。

1.中央军民融合发展委员会成立
2017年1月22日,中共中央政治局召开会议决定成立中央军民融合发展委员会,由习近平总书记担任主任,作为中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构,对中央政治局、中央政治局常务委员会负责。副主任包括李克强、刘云山、张高丽三位时任常委。办公室主任,由时任常委的一位副总理兼任,金壮龙担任常务副主任(正部级),金壮龙曾在国防科工委部门任职,有军工背景也有民用背景,特别是直接领导下C919大飞机的成功足显其领导才干。网上披露的四位局长是来自发改委、工信部、军委战略规划办等部门的核心岗位领导。

2.军民融合发展战略作为国家战略写入党章
2017年10月18日,党的十九大胜利召开,这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大报告中关于军民融合的新论断新要求,作为国防和军队建设的“五个更加注重”之一,明确了军民融合是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是习近平强军思想的重要内容;明确了军民融合发展在强国强军中的战略地位,把军民融合发展战略和科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略一同作为必须坚持的国家战略;明确了新时代军民融合发展的战略目标,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力,以及战略任务,要强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实,深化国防科技工业改革。

3.中央军民融合发展委员会第一次全体会议召开
2017年6月20日,中央军民融合发展委员会召开第一次全体会议,领导架构首次对外披露。会议审议通过了《中央军民融合发展委员会工作规则》《中央军民融合发展委员会办公室工作规则》。会议指出,当前和今后一个时期是军民融合发展的战略机遇期,也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键时期。明确了军民融合发展所处的历史方位,吹响了迈向军民融合深度发展的号角。

4.军民融合创新体系首次提出
2017年3月12日,习近平总书记出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时强调,深入实施军民融合发展战略,开展军民协同创新,推动军民科技基础要素融合,加快建立军民融合创新体系,下更大气力推动科技兴军,坚持向科技创新要战斗力,为我军建设提供强大科技支撑。要在国家战略布局中统筹谋划军事战略,加强同国家战略规划对接,积极促进军地各个创新要素之间的联系与互动,有效推动国家和军队在理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等方面全面互动。推动融合由传统领域向新兴领域拓展,形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域融合发展布局。

5.中央军民融合发展委员会第二次全体会议召开
2017年9月22日,中央军民融合发展委员会召开第二次全体会议。会议审议通过了《“十三五”国防科技工业发展规划》《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》《“十三五”期间推进军事后勤军民融合深度发展的实施意见》《经济建设与国防建设密切相关的建设项目贯彻国防要求管理办法(试行)》。明确国防科技工业是军民融合发展的重点领域,是实施军民融合发展战略的重要组成部分,也是推进国家创新驱动发展战略实施、促进供给侧结构性改革的迫切需要。确立了现代后勤就是军民融合后勤的理念,主动把军事后勤保障的力量之源扎根在经济社会发展的土壤之中,努力构建现代化的军事后勤军民融合体系。要求加大经济建设项目贯彻国防要求力度,促进军地资源共建共享,是利国利军利民的大事。

6.省级领导机构和办事机构相继成立
2017年10月11日,河南省委常委会召开会议,决定设立中共河南省委军民融合发展委员会,明确是省委层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构,统一领导全省军民融合发展工作,向省委常务委员会负责。同时设立中共河南省委军民融合发展委员会办公室,负责全省军民融合发展工作的综合协调和督导落实。这揭开了省级军民融合发展委员会的序幕。随后,黑龙江、四川等省军民融合发展委员会相继成立。

7.军民融合发展顶层设计初成体系
2017年12月26日,根据工业和信息化部发布的2017工作总结和2018年工作筹划,明确工业和信息化部积极参与《军民融合发展战略纲要》编制,会同国家发展改革委和军委战略规划办提出国家军民融合创新示范区建设实施方案。去年中央还发布了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》和《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》。再加上委员会第二次会议披露,当前人防、交战、国民经济动员等专项规划已发布实施,20个省份出台军民融合发展规划。由此可知,将逐步形成由顶层的《军民融合发展战略纲要》《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》和《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》,到各领域专项规划,再到各地区发展规划,形成军民融合发展顶层设计体系。

8.《“十三五”科技军民融合发展专项规划》印发
2017年8月23日,科技部、军委科技委联合印发《“十三五”科技军民融合发展专项规划》,部署“十三五”期间推进科技军民融合发展有关工作。之所以作为重大事件,不仅是科技兴军、科技创新的引领地位,更是为科技领域的开放姿态,专项规划全文公开印发,对广大科技工作者参与军民融合给予了极大的鼓励,发挥了引领和示范带动作用。瞄准2020年基本形成军民科技协同创新体系,推动形成全要素、多领域、高效益的军民科技深度融合发展格局,规划部署了7个方面16项重点任务,推出强化科技军民融合宏观统筹、推进军民科技协同创新能力建设、推动科技创新资源统筹共享、促进军民科技成果双向转化、加强创新队伍建设、完善政策制度体系等任务。

9.第三届军民融合发展高技术装备展览暨论坛开幕
2017年9月18日,中央军民融合发展委员会办公室、中央军委装备发展部、教育部、工业和信息化部、国防科工局、中国科学院、全国工商联等单位共同主办的第三届军民融合发展高技术装备成果展览暨论坛开幕。由新组建的中央军民融合发展委员会办公室领衔第一主办方,成为当前国内武器装备军民融合领域最具权威性、综合性、示范性的一项国家级战略和论坛活动。这次展览,聚焦信息技术领域,分设室内展示和网上展示,共354家企业422项技术成果参展,同期举办政策辅导、机制创新、信息技术等专题论坛。活动主题集中,参展广泛积极,内容丰富多样,发挥了展示技术成果、搭建交流平台、推进相互合作的积极作用。

10.第二届中国军民两用技术创新应用大赛成功举办
2017年9月29日,由工业和信息化部、财政部、国防科工局、军委装备发展部、军委训练管理部、全国工商联和四川省人民政府共同举办第二届中国军民两用技术创新应用大赛颁奖。这次大赛是贯彻落实习近平总书记军民融合发展战略思想的一次生动实践。大赛以“军民融合·协同创新”为主题,聚焦新一代信息技术、新材料等7个重点领域,29个省(自治区、直辖市)和11个军工集团公司选送816项创新成果参赛。经过初赛、半决赛和决赛,42项军民两用技术创新成果分获金银铜奖,78项优秀成果获得优胜奖。大赛搭建起了跨军地、跨领域、跨所有制的展示交流平台,加快推动军民两用先进技术成果转化应用。